盱眙县马坝镇东北片区300MW集中式光伏发电项目（一期）
施工监理招标公告
1.招标条件
本招标项目 盱眙县马坝镇东北片区300MW集中式光伏发电项目（项目名称）已由盱眙县马坝镇行政审批服务局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 盱马行服备〔2026〕25号（批文名称及编号）批准建设，招标人为 盱眙晖聚投资开发有限公司 ，建设资金来自 自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100% ，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 盱眙县马坝镇东北片区300MW集中式光伏发电项目（一期）施工监理 （标段名称）的监理进行公开招标。
江苏泽豪工程咨询管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 盱眙县马坝镇东北片区300MW集中式光伏发电项目（一期）施工监理
2.2 建设地点： 盱眙县马坝镇东北片区
2.3 工程类型： 施工监理
2.4 建设内容及规模： 光伏厂区、升压站建设、集电线路、储能电站接入情况、送出线路等，第一期计划利用#16区域内朱楼村、九里村等部分坑塘建设，计划直流侧装机容量为132.2352MWp，交流侧容量106.56MW，容配比1.24
2.5 监理合同估算价（万元）： 180万元
2.6 监理及相关服务范围： 监理服务包含不限于提供质量控制、进度控制、经济成本控制、组织协调、安全及文明施工管理等监理全部服务工作
2.7 监理服务期： 同施工工期
2.8 是否属于政府采购工程：
☑否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或电力工程施工监理专业乙级（含）以上资质 ；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：建设行政主管部门核发的注册专业为电力工程国家注册监理工程师（在有效期内）；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求： 项目总监无在监工程，如项目拟派总监理工程师为变更后无在监工程的，自变更备案之日起至投标截止时间不少于6个月。
“在监项目”是指投标总监自工程合同期内开工之日起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，变更前的工程应已竣工并验收合格）。
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
☑3.4.1具有与本工程相类似项目的监理业绩： 2022年10月1日以来（以合同时间为准），投标人至少具有1个直流侧光伏装机容量≥100MWp及以上集中式光伏监理业绩
注：（1）业绩证明材料，必须提供中标通知书（或直接发包书）、监理合同及竣工验收证明书（或由电力质监机构颁发的并网意见书），三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。
（2）类似业绩认定时间以合同时间为准。工程规模以监理合同为准。
（3）证明材料扫描件上传至电子标书（包括合同封面、签字页、合同工作范围及内容、工期、签字盖章页等）。
3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 / %（不低于 / %）以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
资格后审
5．评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：40分 监理方案：24分 项目管理机构：24分 拟投入现场的设备、检测仪器：8分 类似工程业绩：4分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3(1)
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投标报价 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
40分 |
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2.2.3(2) |
监理方案 |
（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（2）项篇幅扣分）。 （2）篇幅要求： ☑监理方案各评分点篇幅要求如下：每部分篇幅一般不超过30页，每超过1页的，扣0.1分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 |
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评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
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☑质量控制方案 |
施工阶段质量控制内容齐全，具有施工阶段质量控制措施及手段具有针对性，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑进度控制方案 |
有施工阶段进度控制工作内容，制定了施工阶段进度控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑投资控制方案 |
有施工阶段投资控制工作内容，制定了施工阶段投资控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑安全控制方案 |
安全生产的控制措施，控制措施得力、切实可行，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑合同及信息管理方案 |
有详细合同及信息管理措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑组织协调方案 |
有详细组织协调措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑监理工作制度 |
制定了监理工作制度，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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☑技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
不超过30页 |
3分 |
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2.2.3 (3) |
项目监理机构（不接受退休人员） |
总监理工程师 |
1.总监理工程师具有国家注册一级建造师，得2分，具有建设工程类高级及以上职称，得2分，此项最多得4分。 |
4分
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专业监理工程师和其他监理人员 |
1.根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于5人（其中房屋建筑工程专业1人，机电安装工程专业1人，安全专职监理1人），其他监理人员不少于3人；满足要求得2分，少一人不得分。 2.拟派房屋建筑工程监理工程师1人，具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证书得1分，同时具有国家注册一级建造师（建筑工程）加1分、建设工程类高级及以上职称的加1分，此项最多得3分； 3.拟派机电安装工程专业监理工程师1人，所学专业为建筑设备类或能源类的注册监理工程师证书的得1分（专业以毕业证书上所学专业为准），同时具有国家注册一级建造师（机电工程）加1分，此项最多得2分。 4.拟派安全专职监理1人，所学专业为安全工程类的注册监理工程师证书的得1分（专业以毕业证书上所学专业为准），同时具有国家注册一级建造师（建筑工程）、注册安全工程师证书、建设工程类高级及以上职称的得3分，此项最多得4分。 5.其他监理人员不少于3人， 具有电力工程专业注册监理工程师证书的每有一人得2分，最高得6分；同时具有注册一级建造师证书、建设工程类高级及以上职称证书的，每有1人得1分，最高得3分，此项最多得9分。 注：1.专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； 2.项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的2026年1月以来任意一个月由社保机构出具养老保险缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。 |
20分
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2.2.3(4） |
拟投入现场的设备、检测仪器 |
现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、照相机、摄像机、回弹仪、坍落度桶等与工程相关的必备检测设备。所列出的设备中每缺少一项扣1分，扣完为止。 说明：多台同一种设备不重复计分，上述资料原件扫描上传在投标文件中，否则不予认可。 |
8分 |
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2.2.3 (5) |
类似工程业绩 |
1.投标企业类似业绩（4分）： 2022年10月1日以来（以合同时间为准），投标人至少具有1个直流侧光伏装机容量≥100MWp及以上集中式光伏监理业绩 ，每提供1个得1分，本项最高得4分； 注： 1.业绩证明材料，必须提供中标通知书（或直接发包书）、监理合同及竣工验收证明书（或由电力质监机构颁发的并网意见书），三者缺一不可，业绩认定时间以合同签订时间为准，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可； 2.业绩材料必须能清晰反映容量、签订时间等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，相关业绩不予认可。 3.资格审查业绩与企业类似业绩得分不能兼得。 |
4分 |
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6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为： 2026 年 11月 5日 8 时 30分至 2026 年 11月 13日 17 时 30 分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ： 2026 年 11 月 25 日 9 时 00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
①投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
③本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
④在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目总监理工程师，判定为资格审查不合格。
⑤本项目总监理工程师（不接受退休人员），拟派项目总监理工程师及项目组其他人员必须为本单位正式职工，提供有效的劳动合同及由投标人为其缴纳的近3个月任意一个月社保机构出具社保缴纳证明材料，并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）。本工程投标人确定的项目总监理工程师须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；
⑥投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
⑦符合法律法规规定的其它要求。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 淮安市公共资源交易网 上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：盱眙晖聚投资开发有限公司 招标代理机构：江苏泽豪工程咨询管理有限公司
招标人地址： 盱眙县山水大厦9楼 招标代理机构地址： 盱眙县山水大道88号中澳生态城商业区52号楼206室
联系人： 张晓强 联系人： 吴小玄
电话： 15861774072 电话： 15261779247
传真： 项目负责人： 吴小玄
邮编： 传真： /
电子邮箱： 邮编： 211700
电子邮箱： 251569844@qq.com
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 盱眙县发展和改革委员会
联系电话： 邵先生 0517-80912531
10.3异议渠道
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
