盱眙县老旧水库（龙王山水库）改造提升项目
勘察设计招标公告
1.招标条件
根据水利部《老旧水库改造提升项目建设管理办法(征求意见稿)》《老旧水库改造提升技术指南（征求意见稿）》意见的函要求，盱眙县水务局决定开展盱眙县老旧水库（龙王山水库）改造提升项目勘察设计招标，建设资金来自省级及以上财政资金和地方配套。招标人为盱眙县水务局，招标代理机构为山东中兆设计集团有限公司。现对盱眙县老旧水库（龙王山水库）改造提升项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容：盱眙县老旧水库（龙王山水库）改造提升项目：盱眙县龙王山水库，具体内容包括：开展大坝安全复核、大坝加固、改造提升、防洪能力提升措施、监测预报及安全设施和管理设施等。匡算总投资9000万元。
2.3本合同项目招标范围：
盱眙县老旧水库（龙王山水库）改造提升项目勘察设计，包括（但不限于）项目的勘察设计、项目建议书和可行性研究报告、初步设计(含报批）、施工图设计等方案编制。设计成果须符合相关规范要求。项目上报前期工作、项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或实施方案）、招标设计、施工图设计及相关服务【前期工作、初步设计或实施方案上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（含勘察设计报告、初步设计或实施方案报告、招标图纸、施工图、工程量清单、工程概预算、技术文件等勘察设计文件的电子版本PDF、Word、Excel、DWG等（不限于）有关技术资料）】。
2.4勘察设计工期：
（1）项目在发包人通知后20天内，提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计或实施方案的初审稿，审查完成后，7天内提交正式稿；
（2）自初步设计或实施方案初审稿批复之日起，10天内提交招标设计文件、招标工程量清单及相应技术规范等技术文件；
（3）自初步设计或实施方案初审稿批复之日起，10天内提交施工图设计文件，施工图设计文件经审查后3天内完成补充修改；
（4）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求；
（5）服务期：签订合同到竣工验收等相关服务完全终止。（本次招标期间约定为365日历日）
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人须同时具有设计资质和勘察资质。
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业水库枢纽专业设计乙级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）。【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书】
b. 勘察资质：工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程、工程测量、水文地质勘察三个专业乙级及以上资质。【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库】；
（2）业绩要求：投标人2021年9月1日以来（以合同签订时间为准）具有水利工程建设项目勘察设计业绩。【业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件的彩色扫描件上传至“其他资料”），三者缺一不可。若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书】链接全省统一主体库。
（3）财务要求：财务状况良好， 目前未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类高级技术职称证书；若投标单位为联合体，由联合体牵头单位拟派。2021年9月1日（以合同签订时间为准）以来具有担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩。【业绩证明材料须提供中标通知书（如有）、合同协议书、初步设计或实施方案报告的批复文件（原件彩色扫描件）。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖发包人公章），否则不予认可】。【提供有效的职称证书，链接诚信库】
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）其他要求：/
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人自投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消其中标资格；并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消其中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
④委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书，项目负责人相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。
3.2本次招标接受联合体投标。
（1）组成联合体的成员均具有独立法人资格，且联合体成员数量不得超过2家，各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；
（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（3）联合体协议书约定设计单位为联合体牵头人，代表联合体参与投标，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体对本项目的投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1请拟投标单位于2026年9月29日起至2026年10月19日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
5.2招标文件每套售价0元。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易平台→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料）（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月19日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2递交方式及开标模式：
6.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 |
评审标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
2.资质要求 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人要求 |
符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.主要专业设计负责人要求 |
符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.勘察负责人要求 |
符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察设备要求 |
符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.其他要求 |
符合招标公告第3.1（10）项规定 |
11.联合体投标人 |
符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情况 |
13.资格审查资料的特殊要求 |
/ |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
8.3资格评审标准
评标基准价=最高投标限价，最高投标限价为各分项工程初步设计或实施方案概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前，招标人审查评标报告确认存在问题，依照法定程序予以纠正的除外；在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误，依照法定程序予以纠正的除外）。
8.4分值构成
资信业绩部分： 30 分，勘察设计方案部分： 50 分，投标报价： 20 分
8.5评分因素与评分标准
评分因素 （偏差率） |
评分标准 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分 100 分） |
资信业绩部分： 30 分 勘察设计方案部分： 50 分 投标报价： 20 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价=最高投标限价 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率 计算公式 |
最高投标限价为各分项工程初步设计或实施方案概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 |
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2.2.4(1） |
资信业绩 评分标准 （30分） |
人力资源配置 （14分） |
工程地质、工程测量、水文水资源、水利工程规划、水工结构、机电、水土保持、环境工程、工程造价、金属结构、水利信息化、水生态保护与修复、施工组织设计、建筑等专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，专业齐全且中级职称及以上人员不少于14人的得满分（专业以学历证书或职称证书或执业资格证书注明的专业为准，需提供相关证明材料扫描件）； 每少一个专业扣1分（同一人只计1个专业），中级职称及以上人员每少1人扣1分。本项最低得0分。 备注：涉及的相关人员必须提供社保机构出具的公告发布前3个月任意一个月本单位为其缴纳的养老保险缴费证明 |
项目负责人素质 （8分） |
①拟任项目负责人具有水利水电工程相关专业正高级工程师得1分、具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得1分，最高得2分； 备注：项目负责人、技术负责人不可为同一人。须提供职称证、满足要求的有效注册证书、社保机构出具的开标前3 个月中任意一个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。相关证明材料，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 ②拟任项目负责人自2021年9月1日（以初步设计批复文件时间为准）以来具有担任过工程总投资≥5000万元的大中型水库设计项目，项目负责人的有一项得3分；本项最高得6分。（以初步设计批复所注明的投资额为准） 备注：业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③初步设计批复文件（原件彩色扫描件），三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况，须附有业绩项目发包人出具的证明（须盖发包人公章），否则不予认可。 |
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技术负责人素质（2分） |
具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得2分。 备注：项目负责人、技术负责人不可为同一人。须提供职称证、满足要求的有效注册证书、社保机构出具的开标前3 个月中任意一个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。相关证明材料，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 |
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投标人设计业绩 （6分） |
投标人自2021年9月1日以来（以初步设计批复文件时间为准）具有工程总投资≥5000万元的大中型水库设计项目业绩，有一个得3分，最高得6分。 备注：业绩证明材料须提供①中标通知书、②合同协议书、③初步设计批复文件（原件彩色扫描件），三者缺一不可，否则不予计分），投标人业绩与项目负责人业绩不得重复。 |
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2.2.4 (2） |
设计方案 评分标准（50分） |
勘察设计工作大纲（5分） |
勘察设计工作大纲思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得5分；有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
勘察设计工作思路 （10分） |
勘察设计工作思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得10分；有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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组织机构 （4分） |
组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得4分；有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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质量保证体系及措施 （5分） |
质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得5分。有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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进度保证措施 （5分） |
进度保证措施合理、可行得5分，有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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后续服务 （5分） |
有后续服务具体措施的得5分，有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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执行的技术标准及规范 （2分） |
投标人须列出执行的相关标准及规范，列出的标准及规范全面合理且具备针对性，得2分，有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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应重视的问题及 对策措施（12分） |
本条评审投标人对勘察设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；得12分；有缺陷，适当扣分；无表述不得分。 |
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文本编制要求（2分） |
设计方案文本编制规范、清晰，页数不超过400页得2分，超过400页得0分。 |
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2.2.4(3） |
投标报价评分标准 |
报价得分 （20分） |
最高投标限价为各分项工程初步设计或实施方案概算批复勘察设计费用之和，投标人投标报价超过最高投标限价将被否决。 |
9.其他内容
9.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后，投标人不得对开标事项再提出异议。
10.发布公告媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易平台上发布。
11. 联系方式
招标人：盱眙县水务局
联系人：李俊岭
联系电话：0517-88226505
招标代理机构：山东中兆设计集团有限公司
地址：山东省临沂市沂水县沂城街道长安中路65-1号
项目负责人：朱海霞
联系人：裴青
联系电话：0517-88275589
