富阳区2026学年义务教育学校地方教材、教辅材料和学具采购项目单一来源采购公示

采购人：杭州市富阳区教育局

项目名称：富阳区2026学年义务教育学校地方教材、教辅材料和学具采购项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：13000000

采用单一来源采购方式的原因及说明：

“富阳区2026学年义务教育学校地方教材、教辅材料和学具采购项目”采购，采购人杭州市富阳区教育局拟由公开招标转为单一来源采购方式向“浙江富阳新华书店有限公司”进行采购，主要情况如下:
      1.“富阳区2026学年义务教育学校地方教材、教辅材料和学具采购项目”，原采用“分散采购公开招标”采购方式，于2026年8月6日第一次发布公开招标公告，提交投标文件截止时间为2026年8月27日9:00，截至提交投标文件截止时间，仅1家供应商“浙江富阳新华书店有限公司”响应投标，本项目符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家，予以废标；于2026年8月28日第二次发布公开招标公告，提交投标文件截止时间为2026年9月18日9:00，截至提交投标文件截止时间，仍仅1家供应商“浙江富阳新华书店有限公司”响应投标，本项目符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家，予以废标。采购人依法报财政部门申请，拟变更采购方式由“公开招标”转为“单一来源采购”方式继续开展本项目采购活动。
      2.本项目共二次发布公开招标公告，自招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间止，第一次共有5家供应商在政采云系统下载公开招标文件，第二次共有6家供应商在政采云系统下载公开招标文件；在采购文件规定的询问、质疑和投诉相关时间内，采购人及采购代理机构未收到任何询问、质疑、投诉或举报等情况，视为各潜在供应商对公开招标文件无异议或认为公开招标文件无不合理条款。
      3.根据《国家新闻出版广电总局、教育部、国家发展改革委关于印发〈中小学教辅材料管理办法〉的通知》(新广出发(2015)45号)规定，中小学教辅材料须由新闻出版行政主管部门依法批准、取得《出版物经营许可证》的发行单位发行。未经批准 ,任何部门、单位和个人一律不得从事中小学教辅材料的发行。《浙江省2026学年中小学教学用书目录》、《浙江省2026学年中小学评议教辅公告目录》涉及的多数出版单位,已独家授权浙江省新华书店集团有限公司及其下属子公司负责浙江省内教辅材料的独家发行工作，其他主体无对应经销权限。
      4.根据《浙江省新华书店集团有限公司2025年春季中小学教学用书预订函》(浙书集教材〔2024〕8号)明确要求，各地新华书店不得跨区域征订、不得向无资质主体批发供书。浙江富阳新华书店有限公司是富阳区内唯一具备教材教辅发行资质的国有企业，已建立完善的征订、配送管理体系，过往服务无质量问题，获得全区学校一致认可，可保障用书配送时效与服务稳定性。
      综上所述，本项目两次公开招标仅一家供应商作出实质性响应，且仅能从该家供应商处采购，其采购方式根据客观实际情况由公开招标转为单一来源采购，具有唯一性、合理性及无歧视性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的适用情形，特申请采用单一来源采购方式，向浙江富阳新华书店有限公司采购相关服务，原招标内容及预算金额、最高限价不变。

名称：浙江富阳新华书店有限公司

地址：浙江省杭州市富阳区富春街道桂花西路281号4楼

2026年10月18日至2026年10月23日

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

1.采购人信息

名 称：杭州市富阳区教育局

联 系 人：李群

联系电话：0571-63347347

地 址：杭州市富阳区富春街道文教路2-2号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：杭州市富阳区财政局采监科、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

联 系 人：林老师

监管部门电话：0571-87227671

地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）

专业人员论证意见（格式见附件）