商丘市救助管理站采购综合救助服务项目2026年8至10月政府采购意向

商丘市救助管理站采购综合救助服务项目

采购需求概况：

一、项目实施背景与必要性 市救助管理站主要负责全市生活无着的流散人员救助、未成年人救助保护工作，年均救助各类困难对象约1200人次，其中未成年人100人次。受助群体中老弱病残幼占比超50%，大量人员失能半失能、身患慢性病、传染病及精神类疾病，日常照料护理专业性要求高；近年来务工受挫、家暴求助、流浪未成年人等临时遇困人员逐年增多，心理疏导、法律援助、就业帮扶等专业化社工服务缺口持续加大。 根据民政部《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（2022）、《河南省民政厅 河南省财政厅关于进一步加强困难群众救助资金监管工作的实施意见》（豫民文【2023】67号）等文件相关规定，借鉴洛阳、开封等省内地市救助服务市场化采购成熟经验，为推动救助工作标准化、精细化转型，补齐站内专业人员短板，拟通过采购第三方服务，落地餐饮、护理、社工、消防等综合保障服务。 二、项目实施方案 （一）服务内容 采购服务涵盖六大板块：一是社工类服务，含心理疏导、未成年人保护、困难对象帮扶；二是受助人员餐饮、日常照料护理；三是院区卫生保洁；四是水电日常维修管护；五是院区绿化养护；六是消防设施操作及日常安全生产管理。 （二）岗位配置 项目合计设置不少于13个工作岗位：社工2名、餐饮工作人员2名、护理人员4名、保洁1名、水电维修工1名、绿化1名（可兼职）、消防设施操作员2名。 （三）经费测算 经实地调研本地用工薪酬、社保缴纳标准及4家本土服务机构报价，综合核定项目年度总服务费58.32万元（含人员薪酬、社保、工装、培训、团队管理费、税费等全部费用）。 社工、餐饮、护理、水电、保洁合计10个岗位，月度人均服务费不高于3800元，消防设施操作员2个岗位人均服务费不高于4800元，绿化岗位月服务费不超1000元，综合救助服务年度费用合计58.32万元。 （四）服务期限 项目采购合同服务周期为1年。 （五）资金渠道 项目资金分两类列支：一是面向受助对象直接保障类费用36.48万元，从年度中央困难群众救助补助专项资金列支；二是院区运维类（消防、水电、保洁、绿化）费用21.84万元，从市级财政年度机构运转预算经费列支，两项资金来源均已初步明确。 （六）采购方式 拟通过公共资源交易中心以竞争性磋商方式公开招标。 三、提请审议事项 提请研究审议：是否同意我站实施综合救助服务采购项目，按照上述方案公开招标，落实58.32万元年度服务经费，项目获批后按财政及政府采购流程推