2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段资格后审公告

项目编号	S3206230340000134	项目名称	2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段
标段编号	S3206230340000134001001	标段名称	2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段
工程类型

2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段（工程项目名称）已由南通市农业农村局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 通农发【2026】27号 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为如东县马塘镇人民政府，招标代理机构为江苏诚嘉工程监理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对2025 年度江苏省南通市如东县双甸镇（镇南片）、马塘镇（马南片）高标准农田新建项目（第三批超长期国债）节余资金增做工程二标段（标段名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：如东县马塘镇

2.2项目建设规模：本项目总工程造价约36.67万元，工程内容包含管道等；具体施工内容详见工程量清单及图纸。

2.3招标范围及标段划分：详见工程量清单及图纸所示内容

2.4本标段合同估算价：36.677315万元

2.5本标段计划工期：150日历天。计划开工日期：2026年6月4日(具体开工时间以业主通知为准)。竣工日期：2026年10月31日。

2.6质量要求：合格

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）投标人资质要求：独立法人资格和水利水电工程施工总承包叁级以上(含叁级)施工资质(并在有效期内)并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证。

（2）拟派项目负责人要求：水利水电工程二级以上(含二级) 注册建造师(须在有效期内)，同时具备水利行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证(B证)，且必须满足下列条件： 

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省从其规定。

（3）业绩要求：投标人自 2021年1月1日 （以完工或竣工验收时间为准）以来承担过类似工程，类似工程认定标准：承担过20万元（合同金额）及以上高标准农田建设项目或土地整治项目或水利工程项目。

投标时须同时提供中标通知书【直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明】、施工合同 (如为联合体业绩除提供合同外还需提供联合体协议)、竣工验收证明书或竣工验收记录表（竣工验收证明书或竣工验收记录表由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位共同盖章认可），三者缺一不可。如上述证明材料未能充分体现本业绩规模、工程内容等要求的，则投标人另需提供业主单位加盖公章的证明。

（5）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目负责人、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年5月15日至2026年5月27日为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网)。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省公共资源交易平台免费下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间2026年5月27日上午9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过鸿雁不见面交易大厅参与开标(具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保 CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用 CA测试登陆鸿雁不见面交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系客服，进行远程CA证书升级;如遇登陆鸿雁不见面交易大厅后系统出现问题，请及时联系客服；如遇交易系统相关问题，请及时联系客服。

 

6.踏勘现场和投标预备会

？招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：本工程采用合理低价法

7.2资格评审标准

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

    7.3评标基准价的计算方法

评标入围
条款号		评审因素		评审标准
2.1.1		评标入围方法和 数量		评标入围方法： 1、当成功解密的投标文件不超过20家（含20家）时，所有投标人投标文件都入围评审； 2、成功解密的投标文件超过20家时：对全部投标单位的资格审查文件进行评审，若资格审查合格单位不超过20家（含20家）时，则全部入围；若资格审查合格单位超过20家时，可采用以下入围方法： ？方法1：固定均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×K1% ,K1 值10、15、20、25、30（K1取值范围介于10-30 之间）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×K2% ,K2 值10、15、20、25、30（K2 取值范围介于10-30 之间）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于20家（取平均值以上8家和以下12家投标人进入后续评标程序，平均值以下投标人应不少于取平均值以上的投标人，不足20家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 注：未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。
初步评审
2.2.1	形式性 评审标准	投标人名称		投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不 一致的，有有效证明材料
		投标函签字盖章		有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）的电子签章并加盖法人电子印章；如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书
		授权委托书		代理人授权委托书符合第8 章“投标文件格式”规定
		诚信承诺书		符合第8 章“投标文件格式”诚信承诺书编制规定已作出全面承诺
		承诺函		符合第8 章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺
		投标文件格式		符合第8 章“投标文件格式”规定
		报价唯一		只能有一个报价
		投标函与清单		两者报价一致
		江苏省公共资源交易经营主体信息库材料		按照第2 章“投标人须知”第3 .1.4 项规定
2.2.2	资格评 审标准	营业执照		具备有效的营业执照
		安全生产许可证		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；
		资质等级		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；
		项目负责人资格		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；
		项目负责人安全生产考核		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定；
		基本账户开户许户信息可证或基本存款账		具备基本账户开户许可证或基本存款账户信息
		企业业绩要求		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		联合体投标人		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.2 项规定
		其他禁止性情形		无第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任一项情形
		其他要求		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定的其他要求
		？？		？？
2.2.3	响应性 评审标准	投标内容		符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项规定
		工期		投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定
		工程质量		投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定
		投标保证金		符合第二章“投标人须知 ”第 3.4.1 项规定；
		承诺书		按照招标文件要求提交有效的承诺书；
		已标价工程量清 单		符合第二章“投标人须知 ”第 3.2.2 项规定，且响应： ①投标报价不低于工程成本； ②未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格； ③未改变招标文件（招标工程量清单）明确列出的不可竞争费 用项目或费率或计算基础的； ④未改变招标文件提供的工程量清单的项目编码、项目名称、 项目特征、计量单位和工程量的；
		技术规范和技术 标准		符合第七章“技术标准和要求 ”规定；
		其他		无第三章“评标办法 ”4.无效标条款所列情形
		？？		？？
详细评审
条款号		条款内容		编列内容
2.3.1		分值构成 （总分 100 分）		投标报价： 100  分
2.3.2		评标基准价计算 方法		一、评标基准价计算方法（在投标文件开启（解密）后，由招标人从以下两种方法中随机抽取）： ？ 方法一：评标基准价的计算方法：S=T×α×β +B×（1- β), 其中：S—评标基准价；T—最高投标限价；α —T的调整系数，取值范围为：94% 、95%、96%，开标现场抽取；β—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、65%、70%，开标现场抽取；B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价×85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍 规则计算 B值： ①当其余有效投标报价个数为 0个时，B 为有效投标报价 中最接近最高投标限价×85%的投标报价； ②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所 有有效投标报价的算术平均值； ③当其余有效投标报价个数>5时，B为其余所有有效投标 报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高 和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的 个数取整数值，小数忽略）。 有多个标段时，α、β值每个标段随机抽取。 ？ 方法二：评标基准价的计算方法：S=A1×Q1+A2×Q2；A1 为入围单位有效投标报价的平均值（第一次平均值）；A2 为入围单位低于A1值的所有投标报价（低于成本价除外）的平均值（第二次平均值）；Q1 取值范围为：50% 、60%、70%，开标现场抽取；Q2=1-Q1 有多个标段时，Q1 值每个标段随机抽取。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因任何情形而改变。 □评标结束后，评标基准价因招投标当事人异议、投诉而 重新计算。 □评标结束后，评标基准价因评委评审错误而重新计算。 □评标结束后，评标基准价因评委计算错误而重新计算。 三、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认 定低于成本的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术 计算错误的投标报价。 四、评标委员会在评标报告签字后，投标人成本评审中的 投标报价平均值以及评标基准价，不因招投标当事人质疑、投 诉、复议以及其它任何情形而改变。除确认存在评委评审和计算错误外。 评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料，或者隐瞒事实，或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。
2.3.3		投标报价的偏离 率计算公式		偏离率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
2.3.4 （3）		投标报价评分标准	投标报价评审	评标价等于评标基准价的报价分得满分，评标价偏 离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基 准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 1.5分，每偏低 1%扣1分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。	100分

    7.6关联标段限制中标项目数量规定

同一家投标单位只能中如东县2025年度高标准农田建设项目节余资金增做工程的其中一个镇区(街道)的一个标段 ，如同一投标单位同时兼中不同镇区 (街道) 的高标准农田建设项目节余资金增做工程，则中标项目以投标截止时间在前或开标顺序在前的为准。

8.其他内容

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。  

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。  

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。  

（4）投标人同步的诚信库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。

 9.发布公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在南通市市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

10.联系方式

招 标 人：如东县马塘镇人民政府

地    址：如东县马塘镇

联 系 人：吴庆国

电    话：13912869877

 

招标代理机构：江苏诚嘉工程监理咨询有限公司

地    址：如东县掘港镇

联 系 人：陆晓嘉

电    话：13813736163

11.备注

招投标监督管理部门及电话

如东县农业农村局农田建设管理科 051384164336